Jede Regierung muß zweitens für die Vollziehung dieser Bestim- mungen ihres Schulrechts einen Organismus schaffen, der ein dop- pelter ist. Einerseits muß derselbe das Recht vollziehen, also nur ein eigentlicher Verwaltungsorganismus sein. Andererseits muß er in der Organisation der Lehranstalten bestehen, namentlich das Lehrer- wesen als einen Theil der Verwaltung enthalten. In beiden liegt der Ausdruck des pädagogischen Princips des Volksschulwesens.
Endlich muß jede Regierung das letztere in seiner socialen Bedeutung auffassen, und in diesem Sinn einerseits principiell die Lehrordnung, ander- seits, als formellen Ausdruck derselben, das Klassensystem ordnen. Beides zusammen bildet das sociale Element im Charakter des Volksschulwesens.
In diesen Momenten ist nun der Maßstab gegeben, nach welchem die Höhe und der Werth jedes Volksschulwesens gemessen werden kann. Jedes Volksschulwesen eines Landes bestimmt sich nach Schulrecht, Schulorganismus und Umfang und Ordnung des Unterrichts. Auf diese Grundverhältnisse führt am Ende jede über die bloße Darstellung der gegebenen Zustände hinausgehende Betrachtung zurück. Und in ihnen liegt auch das, was wir die Vergleichung, ja endlich das, was wir die Geschichte des Volksschulwesens nennen.
Denn in der That ist nicht bloß das Volksschulwesen jedes Landes von dem aller andern oft wesentlich verschieden, sondern man kann jetzt im wissenschaftlichen Sinn sagen, daß jedes Volk seinen Charakter des Volksschulwesens hat. Es ist eine der wichtigsten, aber auch der schwierigsten Aufgaben, diesen Charakter zu bestimmen. Dennoch kann sie nicht erlassen werden.
Ueberblickt man nun die Staaten von Europa und seine großen Verwaltungszustände, so zeigt es sich auch hier, daß das Verwaltungs- recht des Volksschulwesens so gut wie das ganze übrige Verwaltungs- recht die drei europäischen Grundformen hat, denen wir allenthalben begegnen, die deutsche, die französische und die englische. Das Wesen des deutschen besteht darin, daß es von der Wissenschaft erzeugt ist, welche in den Gesetzgebungen der einzelnen deutschen Staaten ihren Ausdruck gefunden hat. Das Wesen des französischen beruht auf der rein administrativen Organisation, neben der sich vermöge ihrer großen Unvollkommenheit ein freies Elementarunterrichtswesen selbständig und fast unbeaufsichtigt gebildet hat. Das Wesen der englischen geht aus der völligen Abwesenheit jeder allgemeinen Verwaltungsthätigkeit und dem Ueberlassensein der Elementarbildung an die Einzelnen hervor. Deutschland zeigt uns daher, was die Wissenschaft, Frankreich was die Staatsverwaltung, England was die individuelle Kraft vermag. Der Sieg, den Deutschland auf diesem Gebiete täglich erringt,
Jede Regierung muß zweitens für die Vollziehung dieſer Beſtim- mungen ihres Schulrechts einen Organismus ſchaffen, der ein dop- pelter iſt. Einerſeits muß derſelbe das Recht vollziehen, alſo nur ein eigentlicher Verwaltungsorganismus ſein. Andererſeits muß er in der Organiſation der Lehranſtalten beſtehen, namentlich das Lehrer- weſen als einen Theil der Verwaltung enthalten. In beiden liegt der Ausdruck des pädagogiſchen Princips des Volksſchulweſens.
Endlich muß jede Regierung das letztere in ſeiner ſocialen Bedeutung auffaſſen, und in dieſem Sinn einerſeits principiell die Lehrordnung, ander- ſeits, als formellen Ausdruck derſelben, das Klaſſenſyſtem ordnen. Beides zuſammen bildet das ſociale Element im Charakter des Volksſchulweſens.
In dieſen Momenten iſt nun der Maßſtab gegeben, nach welchem die Höhe und der Werth jedes Volksſchulweſens gemeſſen werden kann. Jedes Volksſchulweſen eines Landes beſtimmt ſich nach Schulrecht, Schulorganismus und Umfang und Ordnung des Unterrichts. Auf dieſe Grundverhältniſſe führt am Ende jede über die bloße Darſtellung der gegebenen Zuſtände hinausgehende Betrachtung zurück. Und in ihnen liegt auch das, was wir die Vergleichung, ja endlich das, was wir die Geſchichte des Volksſchulweſens nennen.
Denn in der That iſt nicht bloß das Volksſchulweſen jedes Landes von dem aller andern oft weſentlich verſchieden, ſondern man kann jetzt im wiſſenſchaftlichen Sinn ſagen, daß jedes Volk ſeinen Charakter des Volksſchulweſens hat. Es iſt eine der wichtigſten, aber auch der ſchwierigſten Aufgaben, dieſen Charakter zu beſtimmen. Dennoch kann ſie nicht erlaſſen werden.
Ueberblickt man nun die Staaten von Europa und ſeine großen Verwaltungszuſtände, ſo zeigt es ſich auch hier, daß das Verwaltungs- recht des Volksſchulweſens ſo gut wie das ganze übrige Verwaltungs- recht die drei europäiſchen Grundformen hat, denen wir allenthalben begegnen, die deutſche, die franzöſiſche und die engliſche. Das Weſen des deutſchen beſteht darin, daß es von der Wiſſenſchaft erzeugt iſt, welche in den Geſetzgebungen der einzelnen deutſchen Staaten ihren Ausdruck gefunden hat. Das Weſen des franzöſiſchen beruht auf der rein adminiſtrativen Organiſation, neben der ſich vermöge ihrer großen Unvollkommenheit ein freies Elementarunterrichtsweſen ſelbſtändig und faſt unbeaufſichtigt gebildet hat. Das Weſen der engliſchen geht aus der völligen Abweſenheit jeder allgemeinen Verwaltungsthätigkeit und dem Ueberlaſſenſein der Elementarbildung an die Einzelnen hervor. Deutſchland zeigt uns daher, was die Wiſſenſchaft, Frankreich was die Staatsverwaltung, England was die individuelle Kraft vermag. Der Sieg, den Deutſchland auf dieſem Gebiete täglich erringt,
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Jede Regierung muß zweitens für die Vollziehung dieſer Beſtim-
mungen ihres Schulrechts einen Organismus ſchaffen, der ein dop-
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eigentlicher Verwaltungsorganismus ſein. Andererſeits muß er in der
Organiſation der Lehranſtalten beſtehen, namentlich das Lehrer-
weſen als einen Theil der Verwaltung enthalten. In beiden liegt
der Ausdruck des pädagogiſchen Princips des Volksſchulweſens.
Endlich muß jede Regierung das letztere in ſeiner ſocialen Bedeutung
auffaſſen, und in dieſem Sinn einerſeits principiell die Lehrordnung, ander-
ſeits, als formellen Ausdruck derſelben, das Klaſſenſyſtem ordnen. Beides
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In dieſen Momenten iſt nun der Maßſtab gegeben, nach welchem
die Höhe und der Werth jedes Volksſchulweſens gemeſſen werden kann.
Jedes Volksſchulweſen eines Landes beſtimmt ſich nach Schulrecht,
Schulorganismus und Umfang und Ordnung des Unterrichts. Auf
dieſe Grundverhältniſſe führt am Ende jede über die bloße Darſtellung
der gegebenen Zuſtände hinausgehende Betrachtung zurück. Und in
ihnen liegt auch das, was wir die Vergleichung, ja endlich das,
was wir die Geſchichte des Volksſchulweſens nennen.
Denn in der That iſt nicht bloß das Volksſchulweſen jedes Landes
von dem aller andern oft weſentlich verſchieden, ſondern man kann
jetzt im wiſſenſchaftlichen Sinn ſagen, daß jedes Volk ſeinen Charakter
des Volksſchulweſens hat. Es iſt eine der wichtigſten, aber auch der
ſchwierigſten Aufgaben, dieſen Charakter zu beſtimmen. Dennoch kann
ſie nicht erlaſſen werden.
Ueberblickt man nun die Staaten von Europa und ſeine großen
Verwaltungszuſtände, ſo zeigt es ſich auch hier, daß das Verwaltungs-
recht des Volksſchulweſens ſo gut wie das ganze übrige Verwaltungs-
recht die drei europäiſchen Grundformen hat, denen wir allenthalben
begegnen, die deutſche, die franzöſiſche und die engliſche. Das Weſen
des deutſchen beſteht darin, daß es von der Wiſſenſchaft erzeugt iſt,
welche in den Geſetzgebungen der einzelnen deutſchen Staaten ihren
Ausdruck gefunden hat. Das Weſen des franzöſiſchen beruht auf der
rein adminiſtrativen Organiſation, neben der ſich vermöge ihrer großen
Unvollkommenheit ein freies Elementarunterrichtsweſen ſelbſtändig und
faſt unbeaufſichtigt gebildet hat. Das Weſen der engliſchen geht aus
der völligen Abweſenheit jeder allgemeinen Verwaltungsthätigkeit und
dem Ueberlaſſenſein der Elementarbildung an die Einzelnen hervor.
Deutſchland zeigt uns daher, was die Wiſſenſchaft, Frankreich was
die Staatsverwaltung, England was die individuelle Kraft
vermag. Der Sieg, den Deutſchland auf dieſem Gebiete täglich erringt,
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Stein, Lorenz von: Die Verwaltungslehre. Bd. 5. Stuttgart, 1868, S. 80. In: Deutsches Textarchiv <https://www.deutschestextarchiv.de/stein_verwaltungslehre05_1868/108>, abgerufen am 23.04.2024.
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